电力建设工程施工安全年丨努力实现安全生产“双零”目标
高庆丛 龚远平
按照国家能源局统一部署，中国长江三峡集团公司（以下简称“中国三峡集团”）印发了《关于开展“电力建设工程施工安全年”活动的通知》，结合公司实际，对“安全年”活动进行了及时、具体的部署，明确了安全警示教育活动、安全知识培训活动、电力建设、班组建设活动等8个方面的重点活动内容。牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线意识，不断健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，全面加强安全风险管控，全力推进本质安全型企业建设，努力实现安全生产“双零”管理目标。
落实责任 全面开展
中国三峡集团将“安全年”活动扩展到全集团范围内统一开展。各单位按照要求设立了以公司总经理为负责人的活动领导小组，并列出计划责任清单，将安全年的各项活动落实到具体的岗位和人员，确保责任落实。
按照工作要求,各级电力企业分管安全生产的负责人要选择在企业本部、一个子公司和一个电力建设项目部各开展一次以落实安全生产主体责任为主题的专题讲座。8月18日，中国三峡集团在乌东德工地举办了安全生产专题讲座，讲座由党组成员、分管安全生产的副总经理主讲，集团公司各部门、各单位、各项目参建方主要负责人、分管负责人、管理骨干和一线管理人员共计787人参加培训。主讲人从《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》及国务院安委会、国家能源局等部门工作要求出发，结合三峡集团安全风险、现场实践和案例，对安全风险管理、隐患排查治理、建设本质安全型企业等方面进行了宣讲。
真抓实干 保障安全
按照国家能源局的统一部署，中国三峡集团所属单位真抓实干，具体落实各项工作、活动。下面以目前世界最大的在建水电站工程管理单位白鹤滩建设部为例进行说明。
开展“安全年”活动主体宣誓。在“安全年”活动开展之初，白鹤滩建设部主任带领施工区参建的设计、监理、施工等单位14名“一把手”开展落实企业安全生产责任主体宣誓活动，通过宣誓活动进一步强化各主要负责人安全生产红线意识。
创新安全教育培训方式。白鹤滩水电站葛洲坝白鹤滩施工局在中国三峡集团研发的民技工多媒体电教室基础上，开发了多媒体安全培训工具箱。多媒体安全培训工具箱通过信息化手段，采集信息，组织培训和考试。培训结束后，参训人员会有一个专用二维码，现场管理人员通过手机安全通扫描二维码，可以检查作业人员个人基本信息、入场培训及持证等情况。
加强一线班组建设。为进一步实现班组班前活动规范化、程序化和制度化，白鹤滩建设部组织主要施工参建单位，通过采用班前活动内部评比考核、现场指导、宣讲事故案例、一线班长建档管理和安全教育培训等多种形式，提升班组长和现场作业人员安全知识和技能，有效杜绝或减少“三违”现象。
推进安全生产标准化建设。为进一步提高白鹤滩工程现场安全文明施工形象，白鹤滩水电站组织编制了《白鹤滩水电站工程安全文明施工标准化图册》，对安全文明施工提出具体标准。各参建单位按照《白鹤滩水电站工程安全文明施工标准化图册》要求，努力打造安全文明施工标准化样板。
开展应急演练活动。2017年，白鹤滩水电站各参建单位组织开展了防洪度汛、地质灾害撤离等应急演练活动28次，参演人员2681人次。通过开展实战应急演练，增强了参演人员防汛防灾责任意识，检验了应急救援体系快速反应能力，磨合了参建各方联动机制。
积极推进安全生产信息化。组织研发“三峡安全隐患排查微信系统”，该系统具有隐患信息传递效率高、隐患整改闭合可实时跟踪、隐患分析统计针对性强等特点，为系统分析大型水电工程建设安全隐患提供了大量数据支撑。为进一步推动信息化手段打造“智慧工地”，水电七局白鹤滩施工局在现场各主要作业面安装“互联网+远程视频监控系统”，通过手机端监控App，就可以随时随地监控现场，更方便地发现和处理现场施工质量、安全方面出现的问题。
落实意见 确保实效
8月23~24日，国家能源局副局长王晓林对中国三峡集团白鹤滩水电站工地开展了现场督查，肯定了当前安全生产工作取得的成绩，指出了现场存在的问题，对下阶段安全生产工作提出了明确要求。
为认真落实国家能源局现场督查意见，中国三峡集团副总经理樊启祥于8月24~25日组织召开了专题会，对落实国家能源局现场督查意见作出具体安排，并将有关情况向中国三峡集团主要领导进行汇报。
中国三峡集团将按照党中央、国务院的决策部署，按照国家能源局关于“安全年”活动的总体安排，以更高的标准、更严的要求、更大的责任，从严从实从细抓好安全生产工作，继续深化“电力建设工程施工安全年”活动，确保取得实效，为党的十九大召开营造良好的安全环境。（作者单位：中国长江三峡集团公司）
